关于合肥市政府代表团出访韩国参加 第十四次中韩经济部长会议的报告

2016年5月24-28日，合肥市政府代表团（以下简称代表团）参加了在韩国首尔举行的第十四次中韩经济部长对话会议。出访主要目的是按照国家发改委的统一安排和部署，积极申报中韩国际合作重点区域落地合肥，与瑞山市签署经济技术合作交流谅解备忘录。代表团由市委常委、副市长孔涛为团长、合肥市发改委徐斌、经开区吴昊、周广勋、付海斌为团员，并邀请合肥学院韩语教授赵诚惠女士为特别顾问，韩大文化交流公司朴钟赞先生为翻译随团出访。在国家发改委国际合作司、宏观经济研究院的指导和帮助下，代表团圆满完成了出访任务、拓展了合作领域、明确了下一步工作方向和重点。现将出访相关情况报告如下。

 一、主要活动

 出访期间，代表团先后参加部长会议论坛及部长会议，与韩国瑞山、安养、龙仁等市市政府，以及韩国NTV电视台、中国在韩侨民协会总会、韩华中国和平统一促进联合总会、社团法人汉城市（首尔）华侨协会、中日韩经济促进会首尔代表处、韩国驻华大使馆等各类机构、媒体举行了会谈和交流。


一是参加部长会议及相关活动。26日下午，在首尔新罗酒店，代表团先后参加经济部长会网上丝绸之路论坛、创业投资论坛和共同进入第三国市场论坛，了解中韩跨境电商和智能城市建设、中韩创业及创业投资政策、母基金运营模式和创业合作体系、与第三国物流和金融领域合作等最新进展情况。 

26日晚上，徐绍史主任在酒店亲切接见了合肥、沈阳、盐城、威海四市代表团。孔涛副市长向徐绍史主任做了汇报。

27日上午部长会议上，孔涛副市长在发言中介绍了合肥的最新发展情况，以及《中韩（合肥）国际合作重点区域工作方案》工作思路和主要建设内容，传达了近半年来中国国家领导人密集视察合肥，对合肥的发展、改革、开放、创新和产业升级等方面提出了新的期望和要求。最后正式向会议提出申请设立中韩（合肥）国际合作重点区域，并申请今年9月份在合肥召开“中韩城市与工商论坛”。

会议闭幕仪式上，徐绍史主任与柳一镐副总理签署《关于第十四次中韩经济部长会议的成果文件》等重要文件。其中，在《关于第十四次中韩经济部长会议的成果文件》中明确，“双方认同有关机构促进中韩自由贸易协定中的中韩产业合作园区开展园区共同开发，投资和创新等领域的合作。认可两国地方城市作为载体，在促进中韩经济技术合作中发挥的重要作用。在此共识下，双方见证、讨论并重点推动中国沈阳和韩国大田，中国合肥和韩国瑞山的合作。以中韩自由贸易协定为契机，结合经贸、人文、产业合作基础，进行中韩国际合作示范区的建设；鼓励城市与园区开展：搭建多层次交流合作平台；培育产业、技术等领域的成果转化和新兴市场；在产业与创投领域的金融合作；中韩智慧小镇等示范项目的建设；建立双方知识产权保护平台；协同创新合作、促进相互投资等”。随后，在两国部长的见证下，合肥市与瑞山市签署了《中华人民共和国安徽省合肥市与大韩民国忠清南道瑞山市关于双方友好城市经济技术合作交流谅解备忘录》。

二是拜会瑞山等市政府。24日下午，代表团拜会龙仁市市政府，与龙仁市市长郑灿敏举行会谈。龙仁市是首尔人口最多的卫星城，具有代表性的国际观光城市，拥有三星半导体在韩规模最大的工厂。会谈中，双方一致认为两市在旅游、贸易、集成电路等领域有着广阔的合作潜力，并就下一步深入开展经济技术合作达成共识。

 

 

25日上午，代表团拜会瑞山市市政府，与瑞山市市长李完燮、副市长权郝文举行会谈。瑞山市与合肥市是友好城市，主导产业包括港口贸易、汽车及零部件、石化产业等，其中韩国第三大跨国企业SK在瑞山设立动力锂电池工厂。会谈中，双方认为两市要面向未来，开展包括人文、教育、经济技术交流在内的全方位务实合作，使两市成为中韩城市间合作的典范。双方一致同意在经济部长会上签署经济技术合作谅解备忘录。 

25日下午，代表团拜会安养市市政府，与安养市市长李弼云举行会谈。安养市是首尔最大的工业卫星城，韩国新兴的IT产业中心城市，韩国最大电影制片厂位于安养。会谈中，双方愿意在行政、经济技术、青少年、文化艺术、观光及民间交流等多领域加强进行合作交流，实现共同发展。会谈后，两市签署了《中华人民共和国合肥市与大韩民国安养市关于双方友好城市经济技术合作交流谅解备忘录》。

为进一步推动合肥与龙仁等市的交流和合作，孔涛副市长分别邀请龙仁市郑灿敏市长、瑞山市李完燮市长、安养市李弼云市长今年9月份访问合肥。他们表示，将安排适当时间前往合肥参访。

三是拜访相关部门及机构。25日下午，在顺天乡大学附属首尔医院，代表团进行实地考察，推动顺天乡中央医疗院高层于今年6月份再次考察合肥，并与安医大二附属院就具体合作事项进行洽谈，加快落实和推进在合肥共建国际医院等相关事宜。

25日晚上，在中国在韩侨民协会总会，代表团与韩晟昊总会长等知名韩国侨界代表共叙友情。孔涛副市长向侨民代表介绍了合肥经济社会发展情况，并期望借助总会的力量建立在韩百万侨民了解合肥的渠道，增进交往和互信，寻求多领域合作和共同发展。

27日中午，在首尔新罗酒店，孔涛副市长与韩国驻华使馆李虎炯公参会谈，孔市长简要介绍合肥推进中韩合作的相关内容和设想，并希望能得到李公参的指导和帮助。李公参表示赞同，并计划7月份赴肥调研，就驻华使馆下半年“中韩友好周”活动能否选择合肥进行论证。与此同时，他也非常愿意引荐一些韩国知名企业到合肥考察。

27日下午，在中日韩中小企业促进会韩国支社首尔代表处，代表团与金奎泽会长进行了友好会谈。代表团对促进会积极引荐韩国科斯达克协会与合肥经开区在产业对接、技术交流、金融等领域达成初步合作意向的努力表示感谢。下一步将推动协会访问合肥并签署战略合作框架协议。

27日晚上，在汉城（首尔）华侨协会，代表团与谭绍荣会长、邹新强副会长（兼首尔名誉副市长）等知名华侨代表座谈，增进了解，共商发展。

二、出访成果

主要体现在以下几个方面。

一是推进中韩（合肥）国际合作示范区建设。“合肥作为中韩国际合作示范区，以双边政府认可下的对点城市为载体重点推进、启动建设”已写入部长会议成果文件。国家发改委将发文至市政府，对落实成果文件提出具体要求。

二是明确合肥开展国际合作对点上级部门。国家发改委领导指示国际合作司作为合肥市开展国际合作的对点司局，有利于合肥充分利用国际合作司推进中外合作政策和渠道优势，统筹推进中韩（合肥）国际合作示范区、中德（合肥）智慧产业园的申报和建设，超前谋划拟建国家级滨湖新区龙头区域规划定位，快速推进我市国际化步伐。

三是合肥发展得到越来越多韩国城市关注。此次出访既提升了与已有交流基础的原州、大田、瑞山三市的合作层次全面务实合作，即由以教育、文化艺术交流为主上升到经济技术全面合作；同时，扩大了与安养、龙仁、大邱等城市达成合作共识，并与瑞山、安养签署经济技术合作谅解备忘录。为合肥推进与韩国等国家的产业、贸易和文化领域的国际合作打下了良好的基础。

四是进一步拓展了对韩合作空间。合肥市对韩交流合作尽管基础较弱，但是代表团利用一切机会，宣传合肥最新的发展情况，展示巨大的市场潜力和城市发展的比较优势，提出申办“中韩城市与工商论坛”和“中韩友好周”，力争经过3-5年的努力，把中韩（合肥）国际合作重点区域打造成为在国际合作体制机制、国际经济和国际合作平台等方面具有突破性、引领性的高地。

五是密切了与商协会和侨团的联系并加快在谈项目推进。加强与知名商协会的联系，建立深入交流合作工作机制，促成顺天乡医院来合肥开展合作项目深入洽谈，与科斯达克协会达成签约意向，与韩国土地住宅公社、对外经济研究院取得联系，韩国智慧小镇、中韩国家智库共建调研基地等项目取得积极进展。