북한은 2005년에 핵강국임을 선포한 뒤를 이어 2006년과 2009년, 2013년에 각기 지하핵시험을 진행해 국제사회의 항의와 질책을 받았다.
이에 유엔안전보장이사회는 여러 차 평양에 대해 제재를 실시했다. 2013년 3월 7일, 유엔 안전보장이사회는 새로운 제한조치를 통과, 이 조치는 북한은행과의 거래를 금지하고 북한계좌를 동결하며 북한의 비행기와 선박들에 대한 검사를 허용하고 대량의 현금을 휴대해 평양의 핵 및 로켓 발전계획에 사용됨이 의심되는 외교인원에 대한 검사를 허용했다.
이번에 러시아 대통령의 령에 따라 러시아의 모든 국유, 상업 및 공업 기업들에서는 북한에 제공하는 탄도미사일 제조 관련 그 어떠한 기술이나 자문 지원을 금지하게 되며 검사를 거절하는 북한 선박들의 입항을 거절하게 된다.
대통령 령은 또 러시아 정부기구에서 북한 외교관들과의 접촉시 경각성을 높일 것을 요구했다.
령에는 핵계획에 종사하는 북한인사들의 이름도 나렬돼 있다.
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