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군산국가산업단지, 개방․혁신을 통한 창조경제 견인

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입력 2014.05.23 12:17
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한국산업단지공단 군산지사 추진현황

[동포투데이 허훈 기자] 지난 1990년대 중반부터 세계적으로 각 국가마다 산업의 경쟁력강화와 지역경제발전을 위해 산업클러스터정책이 추진되어 왔다. 우리나라도 지난 2005년부터 국가균형발전정책의 일환으로 산업단지 클러스터사업을 시작하였고 당시 군산국가산업단지가 시범단지로 선정되었다.

군산은 총 단지면적 20,300천㎡(613만평)으로서 1단계로 1988년~1994년 동안 제1국가산업단지를 조성하였고, 1990년~2006년 동안 제2국가산업단지를 조성하였다. 현재 군산1․2국가산업단지는 551개사가 입주하여 생산 97,244억원, 수출 5,522백만불, 고용 17,621명의 지역경제를 이끌어가고 있다.

군산클러스터의 주력 육성산업은 지역 전략산업과 연계하여 자동차․기계 그리고 조선산업을 집중적으로 육성하고 있다. 이들 산업을 중심으로 5개의 미니클러스터가 구성되어 활발한 활동을 전개하고 있고, 한․학․연 유관기관 등의 협력을 기반으로 지역산업 활성화에 기여하고 있으며 이는 국가경제발전의 단단한 버팀목이 되고 있다.

산업단지 클러스터(cluster)는 창조경제의 주체가 되는 기업과 대학․연구기관들이 일정한 지역을 중심으로 집적화 되어 상호 긴밀한 네트워크를 형성, 상시적으로 혁신이 일어나는 체제를 갖춘 산업 집적지를 의미한다.

산업클러스터는 단순히 물리적으로 인접해 있는 생산집적지 개념이 아닌 특정산업을 중심으로 혁신적인 기업들과 학교․연구소․유관기관들이 상호 네트워크를 형성시켜 기업의 개방․혁신을 유도하여 창조경제를 촉진시키는데 그 목적이 있다.

기존의 시설과 자본투자에 중심을 두던 하드웨어적인 방식을 살리면서 소프트웨어적인 산업정책을 더하여 더 큰 성장과 발전을 도모하고자 정부주도로 특정지역에 특정산업을 전략적으로 육성하고 이를 통해 산업단지의 혁신역량을 강화하기 위해 목적으로 추진된 것이 클러스터사업의 일환인 한국산업단지공단이 주도하고 있는 산업집적지경쟁력강화사업이다.

클러스터사업은 새로운 방식의 창조적이고 수요자 중심의 문제인식에서 과제해결까지 공동협력하는 한국형 사업모델을 구축하여 운영하는 것이 특징이다.

클러스터의 초점은 중소기업과 대기업과의 연계, 중소기업과 대학 및 연구소간 공동연구 등 구성주체들이 상호연계되는 네트워크 활성화에 있다.

기업들은 네트워크화 되어 있는 지원기관들을 활용하여 기업경영에 필요한 공급자․기업지원서비스 노동력 등 투입요소에 쉽게 접근할 수 있어 기업경영의 효율성을 높이고 경쟁력을 강화시킬 수 있다.

산업클러스터 내의 기업이 경영효율화 됨으로서 혁신이 이루어지게 되면 특화산업의 발전과 더불어 일자리 창출이 이어지고, 이는 지역경제 발전과 아울러 국가발전을 도모하는 창조경제를 선도적으로 이끌어 가게 된다.

한국산업단지공단은 클러스터사업을 통해 기어애로과제를 발굴하고 해결하는 과정에 있어 자발적인 네트워크 기반이 형성될 수 있도록 다양한 형태의 중소기업 수요맞춤형 지원정책 프로그램을 개발․지원하고 있다.

지역산업을 중심으로 중소기업의 육성을 도모하고자 지난 2012년부터 시행하고 있는 테마클러스터사업(기업간 공동협력 사업)이 대표적인 예이다.

기업의 경쟁력 제고는 물론 다수의 기업들이 모여 기업간 연구개발․기술교류․마케팅 등의 다양한 형태의 협력사업을 통해 강소기업의 육성을 목적으로 추진되고 있다.

지난 2년 동안 19개 사업에 120억을 지원하였고, 2014년도에도 총 사업비 약 30억을 지원하여 테마클러스터구축사업을 진행할 계획이다.

특히 올해에는 정부주도의 특화 클러스터에서 민간주도의 개방형 클러스터로의 점진적인 전환을 통해 네트워크 활동이나 과제발굴 등의 활동을 민간이 주도적으로 주도하고, 산단공은 이를 지원하기 위해 기술․경영․금융 등 기능별 코디네이터 역할을 수행함으로써 기업지원 확대와 지원사업을 통한 성과창출을 위해 전반적으로 운영체계를 개편해 나갈 계획이다.

클러스터사업은 그동안 입주기업의 증가뿐만 아니라 생산․수출․고용 등에서도 괄목할만한 성과를 도출하였으며, 향후 새만금개발과 더불어 잠재된 성장동력의 시너지를 극대화해 나갈 것으로 기대된다.